Муниципальный регистр населения
Автоматизированная информационная система
Система для ведения и регулярной актуализации перечня жителей проживающих на территории муниципального образования и служит целям административного учета населения
Разработка АИС велась с учетом возможного принятия Федерального Закона о Государственном регистре населения (ГРН), а также с учетом существующей в настоящее время Концепции создания ГРН, принятой на федеральном уровне.
В качестве источников информации о населении АИС МРН в городе Екатеринбурге использует существующие информационные системы и при этом не требует их доработки или приведения используемых в них справочников и классификаторов к общепринятым. Все операции по приведению данных к единому стандарту происходят в самой системе.
В качестве источников информации о населении АИС МРН в городе Екатеринбурге использует существующие информационные системы и при этом не требует их доработки или приведения используемых в них справочников и классификаторов к общепринятым. Все операции по приведению данных к единому стандарту происходят в самой системе.
Источники данных для АИС МРН
(в г. Екатеринбурге)
(в г. Екатеринбурге)
(Бывшие паспортные столы ЖЭО) - наиболее полный и достоверный источник информации. Здесь хранится бумажная картотека и осуществляется подготовка учетных документов для передачи в орган регистрационного учета (Федеральную миграционную службу) при осуществлении первичного приема от граждан документов для:
- регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства;
- регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания;
- выдачи, замены паспорта гражданина Российской Федерации.
Информация, вводимая в организациях первичного учета, по каналам связи или на магнитных носителях попадает в АИС Федеральной миграционной службы (ФМС, бывшая паспортно-визовая служба). Подтвержденная сотрудниками ФМС информация, после непосредственного выполнения операций, передается для формирования муниципального регистра населения. Также ФМС дополнительно охватывает некоторую часть населения, не учитываемую центрами регистрации граждан (ТСЖ, ЖСК, общежития, гостиницы, больницы и т.п.).
Органы ЗАГС также должны являться источником информации АИС МРН. Оттуда должны передаваться наиболее своевременные данные о событиях рождения, смерти граждан, изменения фамилии и имени.
Для каждого типа источника данных настраивается интеграционный модуль, который отвечает за приведение данных к общему виду и классификаторам:
Источники данных объединены в единую защищенную сеть посредством шифрованных туннелей ip security. Для реализации контура безопасности используется сертифицированный ФСТЭК комплекс VipNet:
На центральном модуле, информационного уровня производится идентификации личности и обработка новых значений классификаторов:
Доступ в систему МРН так же происходит через защищенное соединение. Доступ к данным осуществляется посредством универсального веб-интерфейса. Существующая система разграничения прав доступа позволяет создавать на общей основе любое количество рабочих мест, так называемых "виртуальных АРМов":
Система не требует установки на компьютер пользователя никаких дополнительных приложений, достаточно наличия Интернет браузера.
Интерфейс полностью настраивается через систему администрирования и не требует изменения программного кода либо вмешательства программиста для изменения прав доступа, состава получаемой информации и т.п.
Интерфейс полностью настраивается через систему администрирования и не требует изменения программного кода либо вмешательства программиста для изменения прав доступа, состава получаемой информации и т.п.
Пользователи могут обращаться к данным как в режиме "on-line", так и получать подготовленные по регламенту выгрузки данных. Основной элемент on-line доступа позволяет выводить на экран любые выборки, с возможностью редактирования параметров выборки пользователем.
Пользователь сам может выбирать режимы отображения, фильтра, сортировки, группировки, вывода на печать. Также возможен экспорт данных в различные форматы. По сути возможна настройка любых выборок самим пользователем.
Пользователь сам может выбирать режимы отображения, фильтра, сортировки, группировки, вывода на печать. Также возможен экспорт данных в различные форматы. По сути возможна настройка любых выборок самим пользователем.
Система обладает дружественным интерфейсом
- Развернутая справочная системаС возможностью комментирования
- Изменение вывода параметровПользователь может определять ряд параметров так — как ему удобно (например количество информации на экране и т.п.).
- Возможность изменения внешнего видаИзменение дизайна системы в зависимости от предпочтений пользователя
- "Обратная связь" с разработчикомЗамечания, которые пользователи могут оставлять в электронном виде и получать на них своевременные ответы
Библиотека доступа к МРН через программный API интерфейс
Использует ту же общую систему разграничения прав. Т.е. разработчики существующих систем могут доработать свое ПО для осуществления автоматического доступа в МРН для реализации, например, однократного ручного ввода данных. Однократный ручной ввод данных на базе этой технологии реализован и успешно эксплуатируется во всех паспортных столах города Екатеринбурга.
АИС МРН работает только с данными минимально необходимыми для идентификации личности. Сбором и хранением специализированных данных МРН не занимается (этим должны заниматься соответствующие организации) и, соответственно, не способен предоставить эти данные пользователям
В "регистре" не решаются конкретные функциональные социально-экономические задачи, система в большей части является проектом инфраструктурным и должна создавать условия для нормального функционирования других систем.
Например:
Например:
- статистических систем;
- систем, ведущих учет отдельных категорий населения: систем сферы социальной политики, образования, здравоохранения, ЖКХ;
- систем планирования, учета, информационной поддержки органов власти для принятия управленческих решений и т.д.)